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大宗散裝貨物是指用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與消費(fèi)使用的大批量買賣的貨物，這些貨物主要在流通領(lǐng)域，非零售環(huán)節(jié)。如原油、有色金屬、農(nóng)產(chǎn)品、鐵礦石、煤炭等，可分為3大類別——即能源、基礎(chǔ)原材料和農(nóng)副產(chǎn)品。

一、大宗散裝貨物申報(bào)流程

由于大宗散裝貨物本身的特點(diǎn)及其裝貨運(yùn)輸?shù)奶厥庑?，其在向海關(guān)申報(bào)時(shí)存在貨物重量、有效含量、水分等難以確定的情況，而這些指標(biāo)均影響海關(guān)對(duì)貨物完稅價(jià)格的確定，因此海關(guān)對(duì)大宗散裝貨物采取擔(dān)保放行、二次申報(bào)的監(jiān)管措施，通關(guān)流程大體如下：

1、《大宗散貨補(bǔ)充申報(bào)申請(qǐng)單》填制、登記及審批

申報(bào)大宗散裝貨物，報(bào)關(guān)單位應(yīng)向海關(guān)提供商檢機(jī)構(gòu)（CIQ）出具的重量證書(shū)和品質(zhì)證書(shū)，并以此作為確定商品完稅價(jià)格的依據(jù)。但由于商檢機(jī)構(gòu)出具重量證書(shū)和品質(zhì)證書(shū)需要一定時(shí)間，貨物的重量、品質(zhì)在報(bào)關(guān)時(shí)無(wú)法確定，導(dǎo)致買賣合同中價(jià)格調(diào)整條款的執(zhí)行缺乏依據(jù)。為方便企業(yè)及時(shí)快速通關(guān)，海關(guān)對(duì)大宗散裝貨物采取擔(dān)保放行、二次申報(bào)的監(jiān)管措施。

一次申報(bào)時(shí)，報(bào)關(guān)單位應(yīng)填制《大宗散貨補(bǔ)充申報(bào)申請(qǐng)單》向海關(guān)擔(dān)保重量證書(shū)及品質(zhì)證書(shū)，海關(guān)對(duì)《大宗散貨補(bǔ)充申報(bào)申請(qǐng)單》及其他報(bào)關(guān)單據(jù)審核通過(guò)后予以接單放行。

待商檢機(jī)構(gòu)出具重量證書(shū)和品質(zhì)證書(shū)后，報(bào)關(guān)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)憑重量證書(shū)、品質(zhì)證書(shū)原件以及確定完稅價(jià)格后企業(yè)出具的最終結(jié)算發(fā)票，向海關(guān)進(jìn)行二次申報(bào)。

報(bào)關(guān)單位在申報(bào)時(shí)應(yīng)規(guī)范填寫(xiě)《大宗散貨補(bǔ)充申報(bào)申請(qǐng)單》一式兩份并加蓋經(jīng)營(yíng)單位公章及報(bào)關(guān)單位公章，先于海關(guān)申報(bào)前臺(tái)登記該單擔(dān)保內(nèi)容并獲得保函登記編號(hào)（備后期銷保使用）；后提交全套報(bào)關(guān)單據(jù)以及保函向海關(guān)申請(qǐng)簽批保函，經(jīng)海關(guān)人員審核擔(dān)保內(nèi)容無(wú)誤后簽批保函。經(jīng)海關(guān)簽批后的《大宗散貨補(bǔ)充申報(bào)申請(qǐng)單》一份由報(bào)關(guān)單位留存，一份在報(bào)關(guān)時(shí)隨附在報(bào)關(guān)單據(jù)中進(jìn)行申報(bào)。

2、稅款征收，單據(jù)流程

審單人員審核《大宗散貨補(bǔ)充申報(bào)申請(qǐng)單》擔(dān)保內(nèi)容并按照相關(guān)文件規(guī)定審核隨附單據(jù)，確認(rèn)申報(bào)無(wú)誤后接單、制發(fā)稅單。報(bào)關(guān)單據(jù)正常流轉(zhuǎn)核稅放行后（不簽發(fā)付匯信息），底單流轉(zhuǎn)至海關(guān)相應(yīng)銷保崗位留存。

3、后續(xù)審核，二次申報(bào)

報(bào)關(guān)單位憑《大宗散貨補(bǔ)充申報(bào)申請(qǐng)單》所擔(dān)保材料自擔(dān)保申請(qǐng)之日起三個(gè)月內(nèi)向海關(guān)申請(qǐng)銷保，需退補(bǔ)稅的應(yīng)遞交更改申請(qǐng)。海關(guān)審核相關(guān)單據(jù)后，對(duì)于不需退補(bǔ)稅的單據(jù)在報(bào)關(guān)單據(jù)上加蓋“已銷保”字樣簽章，對(duì)于需退補(bǔ)稅單據(jù)按照相關(guān)規(guī)定報(bào)送主管科長(zhǎng)審批并更正。

4、退補(bǔ)稅操作

海關(guān)對(duì)于電于數(shù)據(jù)更正后的單據(jù)進(jìn)行退補(bǔ)稅操作，按照系統(tǒng)提示補(bǔ)發(fā)繳款通知書(shū)或填制海關(guān)退稅專用收入退還書(shū)，辦理退補(bǔ)稅手續(xù)。

5、辦結(jié)登記、流轉(zhuǎn)

相關(guān)業(yè)務(wù)辦結(jié)后，單據(jù)匯總、登記、流轉(zhuǎn)至付匯簽發(fā)崗位簽收，付匯簽發(fā)崗位憑加蓋“已銷?！弊謽雍炚聠螕?jù)簽發(fā)對(duì)應(yīng)報(bào)關(guān)單付匯聯(lián)，并對(duì)相應(yīng)單據(jù)進(jìn)行理單處理。

二、大宗散裝貨物的規(guī)范申報(bào)

1、散貨毛、凈重的申報(bào)

散貨商品申報(bào)時(shí)，報(bào)關(guān)單“毛重”、“凈重”欄應(yīng)統(tǒng)填報(bào)為商品的毛重，在報(bào)關(guān)單“數(shù)量及單位”欄填報(bào)商品的凈重。

2、簽約日期的申報(bào)

根據(jù)《規(guī)范申報(bào)目錄》中章節(jié)注解的要求，第25、26、27、28、29、31章所列商品均需填報(bào)簽約日期。

3、包裝規(guī)格的填報(bào)

申報(bào)散端貨物包裝規(guī)格為“散裝”時(shí)，不能僅申報(bào)為個(gè)“散”字，應(yīng)申報(bào)為“散裝”。

4、礦產(chǎn)品價(jià)格計(jì)算及其與申報(bào)的一致性

報(bào)關(guān)單規(guī)格型號(hào)欄填報(bào)的礦產(chǎn)品品位含量應(yīng)與所報(bào)商品價(jià)格對(duì)應(yīng)，不得出現(xiàn)申報(bào)“基礎(chǔ)含量對(duì)應(yīng)實(shí)際價(jià)格”或“實(shí)際含量對(duì)應(yīng)基礎(chǔ)價(jià)格”的情況。

三、大宗散裝貨物申報(bào)應(yīng)注意的問(wèn)題

1、公式定價(jià)備案表

根據(jù)《海關(guān)總署2006年第11號(hào)關(guān)于公式定價(jià)進(jìn)口貨物審定完稅價(jià)格的公告》的規(guī)定，符合相關(guān)條件的企業(yè)可憑買賣合同向海關(guān)價(jià)格信息處進(jìn)行合同公式定價(jià)備案，價(jià)格倍息處結(jié)合國(guó)際行情、成交時(shí)間、礦產(chǎn)品產(chǎn)地及品位等因素對(duì)商品價(jià)格進(jìn)行預(yù)審核后出具加蓋價(jià)格信息處公章的合同公式定價(jià)備案表。海關(guān)價(jià)格信息處在部分公式定價(jià)備案表上會(huì)留有批注要求審單處調(diào)整價(jià)格，報(bào)關(guān)單位遇此情況應(yīng)主動(dòng)向?qū)弳翁幪峤患堎|(zhì)公式定價(jià)備案表，請(qǐng)審單處對(duì)該票單據(jù)進(jìn)行估價(jià)。此外，應(yīng)注意報(bào)關(guān)單備注欄公式定價(jià)備案編號(hào)格式是否按價(jià)格信息處要求規(guī)范申報(bào)。

2、提供重量證書(shū)和品質(zhì)證書(shū)

散裝貨物無(wú)論合同如何規(guī)定都應(yīng)擔(dān)保重量證書(shū)。品質(zhì)證書(shū)應(yīng)視其合同具體條款確定是否擔(dān)保，如合同并未約定品質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱或已約定但不能提供的，則應(yīng)擔(dān)保品質(zhì)證書(shū)；如合同中列明品質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱，則應(yīng)提供該認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的品質(zhì)證書(shū)。上述所有的重量證書(shū)、品質(zhì)證書(shū)均必須為正本原件。

3、免稅礦產(chǎn)品黃金價(jià)值部分應(yīng)提供商檢證書(shū)

根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)黃金及黃金礦砂（含伴生礦）免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，涉及此種情況應(yīng)向海關(guān)提交商檢證書(shū)正本原件。相關(guān)文件及監(jiān)管要求請(qǐng)參見(jiàn)《海關(guān)總署2003年第29號(hào)公告》、《海關(guān)總署2007年第14號(hào)公告》、《海關(guān)總署2007年第60號(hào)公告》、《海關(guān)總署2009年第69號(hào)公告》。

4、成品油體積及重量

申報(bào)進(jìn)口成品油（2710.0000項(xiàng)下）類商品時(shí)，應(yīng)注意按照成品油計(jì)量單位換算標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算商品體積（CBM）申報(bào)是否正確。另外，按照商業(yè)慣例成品油通常會(huì)含有一定數(shù)量的水份，申報(bào)重量時(shí)不應(yīng)扣除含水量。請(qǐng)參考相關(guān)法規(guī)文件《海關(guān)總署2008年第99號(hào)公告》、《海關(guān)總署2010年第46號(hào)公告》。

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