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10月19日，東莞跨境貿(mào)易電子商務(wù)中心園區(qū)（以下簡稱“中心園區(qū)”）揭牌運營，東莞跨境電商公共服務(wù)平臺（以下簡稱“服務(wù)平臺”）上線。東莞將在全國率先建立了跨境電商“三互”（信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助）通關(guān)模式。

市跨境辦表示，至此，東莞形成水陸網(wǎng)一體“三互”大通關(guān)模式，為加快開放型經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

1、中心園區(qū)將成跨境電商集群樞紐

中心園區(qū)位于東城區(qū)同沙科技工業(yè)園東科路，占地面積約853.22畝，建筑面積約70.48萬平方米，分3期建設(shè)。

中心園區(qū)的硬件設(shè)施由東城區(qū)政府全資國營企業(yè)東莞市東城跨境電子商務(wù)服務(wù)有限公司全額投資建設(shè)，前期總投資約2億元。由東實集團、東誠公司、深圳保宏聯(lián)合控股的東莞市東鴻云?？缇畴娚叹C合服務(wù)有限公司運營。

市跨境辦表示，中心園區(qū)集聚跨境電商要素資源、完善產(chǎn)業(yè)鏈條、培育新興業(yè)態(tài)、創(chuàng)新監(jiān)管機制的重要載體和平臺，在東莞跨境電商發(fā)展歷程中具有里程碑意義。

東莞將依托中心園區(qū)的信息系統(tǒng)對接全市其他跨境電商產(chǎn)業(yè)園，通過全鏈條信息化的方式協(xié)同松山湖、虎門、虎門港、長安、大朗等鎮(zhèn)街園區(qū)的跨境電商產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，形成各具特色的發(fā)展格局。

中心園區(qū)也將成為東莞跨境電商集群的樞紐所在。

2、服務(wù)平臺助力跨境電商“三互”通關(guān)

中心園區(qū)在“一點四倉一平臺”的支撐體系下，率先探索跨境電商“三互”通關(guān)。20日啟用的公共服務(wù)平臺是實現(xiàn)“三互”通關(guān)的核心。

服務(wù)平臺由零售出口業(yè)務(wù)模塊、保稅進口業(yè)務(wù)模塊、加貿(mào)內(nèi)銷業(yè)務(wù)模塊、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)及客戶端組成，對接中心園區(qū)并集合了市政府相關(guān)扶持政策與行政服務(wù)。

平臺涵蓋了東莞跨境貿(mào)易電子商務(wù)B2C零售出口、B2B/C保稅進出口、M2B加工貿(mào)易轉(zhuǎn)內(nèi)銷以及一般貿(mào)易出口四種業(yè)務(wù)模式，提供信息采集、數(shù)據(jù)整理、共享交換、統(tǒng)計分析、安全管理、業(yè)務(wù)導(dǎo)航等服務(wù)。

此外，服務(wù)平臺門戶網(wǎng)站還通過互聯(lián)網(wǎng)和公眾微信號等方式提供政策信息、辦事服務(wù)、輔助查詢、莞貨推介等服務(wù)。

3、形成水陸網(wǎng)一體“三互”大通關(guān)模式

尤為值得一提的是，公共服務(wù)平臺將聯(lián)調(diào)監(jiān)管部門信息化監(jiān)管系統(tǒng)，為企業(yè)提供了高效的通關(guān)服務(wù)。平臺通過監(jiān)管部門數(shù)據(jù)下發(fā)方法以及與電商交易平臺、電商企業(yè)、跨境電商園區(qū)、支付企業(yè)、物流企業(yè)等系統(tǒng)對接，實現(xiàn)商品清單、訂單、運單等數(shù)據(jù)“信息互換”共享，提供給關(guān)、檢等部門，實現(xiàn)“監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”，確保企業(yè)實行一次申報，關(guān)檢部門實現(xiàn)聯(lián)合查驗。

這是東莞繼在全國率先分別實現(xiàn)陸路、水運“三互”通關(guān)后，率先探索跨境電商“三互”通關(guān)模式。中心園區(qū)關(guān)檢單位將實現(xiàn)共用進出場卡口，共享卡口系統(tǒng)數(shù)據(jù)，共同使用監(jiān)管設(shè)備，共同管理監(jiān)管場所，共同實施聯(lián)合查驗。

市跨境辦表示，這標志著園區(qū)逐步建立起既適應(yīng)跨境電商發(fā)展又具東莞特色的物流通關(guān)、信息集成和增值服務(wù)于一體的新模式，通過“園區(qū)倉儲＋公共平臺＋智能核放”，實現(xiàn)全國領(lǐng)先的跨境電商陽光化、規(guī)?；统B(tài)化通關(guān)、退稅和結(jié)匯。至此，東莞形成了水陸網(wǎng)一體“三互”大通關(guān)模式，為加快開放型經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

未來，平臺將根據(jù)業(yè)務(wù)、技術(shù)、應(yīng)用和服務(wù)四個層面上延伸，與加貿(mào)平臺、水陸通關(guān)信息平臺、多證聯(lián)辦等系統(tǒng)互相融匯整合、形成涵蓋投資、貿(mào)易、通關(guān)服務(wù)及監(jiān)管的“單一窗口”綜合服務(wù)平臺，進一步推動開放型經(jīng)濟健康快速發(fā)展，為東莞產(chǎn)業(yè)升級和城市轉(zhuǎn)型服務(wù)。

中心園區(qū)分3期建設(shè)

第一期為監(jiān)管區(qū)，占地面積84.42畝，建筑面積約73331平方米，包括關(guān)檢監(jiān)管區(qū)、綜合辦公區(qū)、生活服務(wù)區(qū)三大功能區(qū)，提供基本功能服務(wù)。

第二期為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)A和綜合物流區(qū)A，共312畝。該期工程將大力發(fā)展引進各類型跨境電商及電商服務(wù)企業(yè)，提供專業(yè)物流、分撥分銷、倉儲配送、貨運配載等基本服務(wù)。

第三期為遠景規(guī)劃區(qū)共456.8畝，包含產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)B和綜合物流區(qū)B，作為二期拓展區(qū)。

中心園區(qū)監(jiān)管體系

☆中心園區(qū)監(jiān)管體系由“一點四倉一平臺”構(gòu)成

一點

關(guān)檢監(jiān)管點。在監(jiān)管點海關(guān)、檢驗檢疫共用監(jiān)管場所，共享卡口和監(jiān)管設(shè)備，實行貨物“單一窗口申報、關(guān)檢聯(lián)合查驗”的通關(guān)模式。

一平臺

東莞跨境電商公共服務(wù)平臺。平臺是與海關(guān)、檢驗檢疫等部門聯(lián)合打造的一個連接電商平臺、電商企業(yè)、物流企業(yè)、支付企業(yè)等環(huán)節(jié)的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)和網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，提供信息采集、數(shù)據(jù)整理、共享交換、統(tǒng)計分析等全方位信息化服務(wù)。

四倉

出口監(jiān)管倉、進口保稅倉、小微電商公共倉、大中型電商企業(yè)自用倉。為不同類型企業(yè)提供多樣化、個性化的增值服務(wù)。

☆東莞跨境電商發(fā)展情況

跨境電商企業(yè)3500家，2.7萬家制造企業(yè)以不同形式參與跨境電商，其中超過7000家工廠直接從事跨境電商交易。

郵政國際小包1—9月業(yè)務(wù)量2165.87萬件，同比增159%，日均9.7萬件。

9月份日均達19萬件。

國家郵政局發(fā)布的2015年上半年快遞包裹發(fā)包城市排位中，東莞增加數(shù)量、增加速度分列全國第二名。

跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈往高端發(fā)展，市場孕育出專門服務(wù)跨境電商企業(yè)的冷鏈物流、大數(shù)據(jù)分析、供應(yīng)鏈金融、人才測評、獵頭等服務(wù)商。

撰文：南方日報記者 段思午

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