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廣州日報訊 （記者耿旭靜、李妍 通訊員穗發(fā)宣）近日，國家發(fā)展改革委、國家民航局以《關于支持廣州臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設的復函》（發(fā)改地區(qū)〔2016〕2810號），同意廣州設立臨空經(jīng)濟示范區(qū)。示范區(qū)規(guī)劃范圍東至流溪河、南至新石路、西至鐵山河-106國道-鏡湖大道、北至花都大道，總面積共135.5平方公里，其中機場區(qū)域面積41.64平方公里。

近年來，廣州市委、市政府圍繞國家重要中心城市建設，加快構(gòu)建樞紐型網(wǎng)絡城市，著眼提高全球資源配置能力，強化三大戰(zhàn)略樞紐功能，重點將國際航空樞紐打造成為廣州新的動力源和增長極。目前，廣州臨空經(jīng)濟示范區(qū)正成為樞紐功能完善、臨空產(chǎn)業(yè)集聚、體制機制創(chuàng)新的新興功能區(qū)域。示范區(qū)內(nèi)的廣州白云國際機場是我國三大國際樞紐機場之一，已入駐南方航空、九元航空等主基地航空公司和70多家航空公司，開通國際航線136條，通達全球216個航點，其中國際及地區(qū)航點85個。2016年，預計旅客吞吐量近6000萬人次，貨郵吞吐量163.83萬噸，同比分別增長8.1%和6.5%，均居全國第三，分別位居世界第17位、19位。示范區(qū)內(nèi)臨空產(chǎn)業(yè)集聚效應明顯，新科宇航飛機維修G2機庫項目竣工驗收，廣州空港經(jīng)濟區(qū)總部經(jīng)濟園、中澳新韓自貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、穗佳華南空陸聯(lián)運集散樞紐、白云機場商務航空服務基地等重大項目相繼開工，圓通速遞、蘇寧云商等13家企業(yè)將陸續(xù)入駐。通關便利化水平不斷提高，推動了旅客智能分類便捷通關、“互聯(lián)網(wǎng)+空港e通”、電商質(zhì)量信息溯源、關檢“三個一”查驗、一站式作業(yè)、電商聯(lián)動監(jiān)管等改革項目，落實24小時國際過境旅客免辦邊檢手續(xù)和72小時過境免簽政策，成為全國首個空港口岸查驗配套服務費改革試點。

按照國家批復，在發(fā)展定位上，廣州臨空經(jīng)濟示范區(qū)將重點依托白云機場，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化開放合作和改革創(chuàng)新，遵循臨空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，堅持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先，嚴格實施環(huán)境保護制度，引導和推進臨空指向性強的現(xiàn)代服務業(yè)、高端制造業(yè)集聚發(fā)展，著力構(gòu)建以航空運輸為基礎、航空關聯(lián)產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)與城市融合協(xié)調(diào)發(fā)展，建設成為國際航空樞紐、生態(tài)智慧現(xiàn)代空港區(qū)、臨空高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和空港體制創(chuàng)新試驗區(qū)，為促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有力支撐。

建設臨空經(jīng)濟示范區(qū)是廣州落實國家“十三五”規(guī)劃綱要和“一帶一路”戰(zhàn)略、《國務院關于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》的重要舉措。示范區(qū)的成功獲批，將有利于提升廣州白云國際機場作為全球航空樞紐的國際競爭力，推動民航國際化戰(zhàn)略實施；有利于帶動珠三角地區(qū)在更高層次和更寬領域參與全球產(chǎn)業(yè)分工，探索航空經(jīng)濟帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新路徑，為廣東省乃至全國其他地區(qū)在臨空經(jīng)濟領域的改革發(fā)展提供重要借鑒。到2020年，白云機場旅客客流量和貨郵吞吐量將分別達到8000萬人次、250萬噸，示范區(qū)內(nèi)外主要通道基本建成，公共服務體系初步建立，生態(tài)環(huán)境明顯改善，與航空運輸密切關聯(lián)的產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，航空樞紐地位顯著提升；到2025年，白云機場旅客客流量和貨郵吞吐量將分別達到9000萬人次、300萬噸，建成國際先進水平、功能完善、綠色生態(tài)、產(chǎn)業(yè)高端的示范區(qū)，推動廣州國家重要中心城市建設上水平。

示范區(qū)規(guī)劃范圍

東至流溪河、南至新石路、西至鐵山河-106國道-鏡湖大道、北至花都大道，總面積共135.5平方公里，其中機場區(qū)域面積41.64平方公里。

示范區(qū)內(nèi)的廣州白云國際機場是我國三大國際樞紐機場之一，已入駐南方航空、九元航空等主基地航空公司和70多家航空公司，開通國際航線136條，通達全球216個航點，其中國際及地區(qū)航點85個。2016年，預計旅客吞吐量近6000萬人次，貨郵吞吐量163.83萬噸，同比分別增長8.1%和6.5%，均居全國第三，分別位居世界第17位、19位。

示范區(qū)建設情況

示范區(qū)發(fā)展展望

到2020年，白云機場旅客客流量和貨郵吞吐量將分別達到8000萬人次、250萬噸，示范區(qū)內(nèi)外主要通道基本建成，公共服務體系初步建立，生態(tài)環(huán)境明顯改善，與航空運輸密切關聯(lián)的產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，航空樞紐地位顯著提升；到2025年，白云機場旅客客流量和貨郵吞吐量將分別達到9000萬人次、300萬噸，建成國際先進水平、功能完善、綠色生態(tài)、產(chǎn)業(yè)高端的示范區(qū)，推動廣州國家重要中心城市建設上水平。

專家點評

有助打造航空大都市

將成全球經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈重要節(jié)點

“廣州國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)獲批，標志著臨空經(jīng)濟發(fā)展上了新的臺階，推動臨空經(jīng)濟成為未來引領經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和突破，將有助于廣州打造航空大都市，使得機場周邊發(fā)展成為廣州經(jīng)濟的核心,進而成為全球經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的重要節(jié)點?！睆V東省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長向曉梅表示，21世紀進入航空經(jīng)濟時代，航空經(jīng)濟對于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到至關重要的作用。從國家層面來講，廣州是一帶一路的重要節(jié)點，白云機場是一帶一路兩大樞紐港之一，國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)獲批將有利于臨空經(jīng)濟的發(fā)展，對接一帶一路，發(fā)揮重要的通道和樞紐作用。

同時，臨空經(jīng)濟區(qū)建設有利于在產(chǎn)業(yè)上對標全球，給城市帶來大量的“流量經(jīng)濟”。向曉梅表示：“臨空經(jīng)濟區(qū)將有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有利于高新技術產(chǎn)業(yè)在周邊集聚，形成高精尖的產(chǎn)業(yè)集群，未來臨空經(jīng)濟將成為廣州的主導產(chǎn)業(yè)之一。同時廣州背靠珠三角，輻射范圍廣泛，將輻射整個華南地區(qū)，通過海港、空港聯(lián)運，再輻射到一帶一路沿線國家，對整個區(qū)域的轉(zhuǎn)型升級都起到推動作用?！本唧w來講，與航空直接相關的維修、高端服務業(yè)，比如融資租賃、航空保險、航空金融、航空培訓等，將會形成臨空經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)集群。

“臨空經(jīng)濟區(qū)獲批，意味著會有更多的先行先試的政策支撐廣州經(jīng)濟發(fā)展。”向曉梅建議，廣州可以爭取政策突破，促進融資租賃等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時在通關、空域管理政策等方面加快爭取政策試點落地，提高物流中轉(zhuǎn)效率。

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