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什么叫報(bào)關(guān)？什么叫清關(guān)？

1. 什么叫報(bào)關(guān)（Customs Declaration）？

報(bào)關(guān)的官方定義是：報(bào)關(guān)是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程，包括向海關(guān)申報(bào)、交驗(yàn)單據(jù)證件，并接受海關(guān)的監(jiān)管和檢查等。

這個(gè)定義有幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：

1）誰向申報(bào)：進(jìn)口貨物收貨人、出口貨物發(fā)貨人、進(jìn)境或出境運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人、進(jìn)境或出境物品所有人，或者他們（指前面所說收貨人、發(fā)貨人、負(fù)責(zé)人、所有人）的代理人。

2）申報(bào)對(duì)象分為三大類：貨物、物品、運(yùn)輸工具。

3）主要工作：向海關(guān)申報(bào)、交驗(yàn)單據(jù)證件、接受海關(guān)監(jiān)管。

4）“進(jìn)出口”“進(jìn)出境”等詞語表明報(bào)關(guān)既包括出口報(bào)關(guān)，又包括進(jìn)口報(bào)關(guān)。

2. 什么叫清關(guān)（Customs Clearance）？

清關(guān)通常有兩種含義。

一是“結(jié)關(guān)”的意思，簡單的說就是辦結(jié)該批貨物的一切海關(guān)手續(xù)，結(jié)束海關(guān)的監(jiān)管——即“結(jié)關(guān)”之后，貨物可以自由處置，不再處于海關(guān)的監(jiān)管之中。注意以下三種特別情形：

1）加工貿(mào)易進(jìn)口貨物的結(jié)關(guān)

是指海關(guān)在加工貿(mào)易合同規(guī)定的期限內(nèi)，對(duì)其進(jìn)口、復(fù)出口及余料情況進(jìn)行核對(duì)，并經(jīng)經(jīng)營單位申請(qǐng)辦理了經(jīng)批準(zhǔn)內(nèi)銷部分的貨物的補(bǔ)證、補(bǔ)稅手續(xù)，對(duì)備案的加工貿(mào)易手冊予以銷案——結(jié)束監(jiān)管。

2）暫時(shí)進(jìn)出口貨物的結(jié)關(guān)

是指在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，暫時(shí)進(jìn)口貨物復(fù)運(yùn)出口，或者暫時(shí)出口貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)口，并辦理了有關(guān)納稅銷案手續(xù)，完全結(jié)束海關(guān)監(jiān)管的工作程序——結(jié)束監(jiān)管。

3）特定減免稅貨物的結(jié)關(guān)

是指有關(guān)進(jìn)口貨物達(dá)到海關(guān)監(jiān)管年限，并向海關(guān)提出解除監(jiān)管申請(qǐng)，領(lǐng)取了經(jīng)主管海關(guān)核發(fā)的《海關(guān)對(duì)減免稅進(jìn)出口貨物解除監(jiān)管證明》，完全結(jié)束海關(guān)監(jiān)管的工作程序——結(jié)束監(jiān)管。

二是指進(jìn)口申報(bào)的整個(gè)過程——從“換單”直到“結(jié)關(guān)”都叫做清關(guān)，包括換提貨單D/O、電子申報(bào)、報(bào)檢、現(xiàn)場交接單、查驗(yàn)、繳稅、放行、結(jié)關(guān)等環(huán)節(jié)。清關(guān)的這個(gè)含義較第一個(gè)含義更加常見、常用。我們平常所說的進(jìn)口清關(guān)都是這個(gè)意思。

3. 為什么我聽到的都是出口報(bào)關(guān)和進(jìn)口清關(guān)？

我們習(xí)慣上一般把出口申報(bào)叫做“報(bào)關(guān)”——出口報(bào)關(guān)（export Customs Declaration）；進(jìn)口申報(bào)叫做“清關(guān)”——進(jìn)口清關(guān)（import Customs Clearance）。出口報(bào)關(guān)、進(jìn)口清關(guān)，習(xí)慣上都這樣搭配。出口申報(bào)基本從來不說出口清關(guān)，只說出口報(bào)關(guān)；進(jìn)口申報(bào)有時(shí)候也叫進(jìn)口報(bào)關(guān)。

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