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　　廣東民航業(yè)發(fā)展的背后是廣東省機場集團的不斷改革進取。1997年開始股份制改造、2004年完成機場屬地化改革、2005年完成白云機場股權(quán)分置改革、2010年開啟省屬省管體制改革，2013年4月18日公司正式更名為“廣東省機場管理集團有限公司”……改革開放40年，從廣州白云機場到廣東省機場管理集團，一次次歷史性的飛躍，與中國民航重大體制改革緊緊地聯(lián)系在一起，深刻印證了改革開放帶給機場企業(yè)強勁的發(fā)展動力。各項運輸生產(chǎn)實現(xiàn)快速增長，以機場集團的主體企業(yè)白云機場為例，到2017年，白云機場全年共完成飛機起降46.53萬架次，運送旅客約6584萬人次，分別是2004年運輸量的約2.55倍、3.23倍。

　　進入新時代，廣東國企國資正緊鑼密鼓加快改革步伐，改革再出發(fā)，廣東省機場集團將向世界一流機場集團邁進。

　　簡陋機場向大型樞紐機場蝶變

　　今年4月26日，白云機場2號航站樓和綜合交通中心正式投入使用，一舉成為日均旅客吞吐量達(dá)19萬人次的大型樞紐機場，擁有兩個航站樓后，預(yù)計2018年旅客吞吐量將達(dá)到7000萬人次。

　　如今繁忙的白云機場已難與幾十年前的簡陋小機場聯(lián)系起來，這一步步的蝶變是如何發(fā)生的？答案是改革。

　　白云機場始建于20世紀(jì)30年代，改革開放以來，廣州民航迎來新的發(fā)展機遇，白云機場成為中國內(nèi)地最繁忙的機場。1977年至1990年，全國民航開辟了從白云機場始發(fā)或通往白云機場的航線共92條，占這一時期全國新航線總數(shù)的20%。1980年至1992年，白云機場的飛機起降架次居全國機場第一位。1986年至1992年，白云機場的旅客吞吐量居全國機場第一位。

　　隨著廣東經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，客貨運量壓力激增。2004年8月5日，新老白云機場實現(xiàn)“一夜轉(zhuǎn)場”，廣州新白云國際機場建成投入使用，嶄新的硬件設(shè)施使白云機場旅客吞吐量在當(dāng)年一舉突破2000萬人次，跨入世界最繁忙機場行列。長期制約著白云機場向中樞機場發(fā)展的“瓶頸”開始逐步解決。此后，白云機場各項業(yè)務(wù)更是快速增長，邁入中樞機場的發(fā)展軌道。不僅白云機場，揭陽潮汕、湛江、梅縣、惠州、韶關(guān)等廣東省機場集團所屬機場新建、遷建、改擴建工程，也在加快推進之中。

　　“實際上，在白云機場一期啟用之初，機場集團已預(yù)見到區(qū)域經(jīng)濟飛速發(fā)展帶來的客貨運量激增，將成為機場集團和白云機場面臨的一大挑戰(zhàn)?！睓C場集團黨委書記、董事長張克儉說，此后白云機場不斷升級擴容，到2017年，旅客吞吐量已經(jīng)超6500萬人次，“白云機場從上世紀(jì)50年代僅有一條2000米長跑道、平均每天50余名旅客出入的簡陋小機場，發(fā)展成為今天日均旅客吞吐量19萬人次的大型樞紐機場，航線由中國走向亞洲，再走向世界”。

　　在改革中誕生、在改革中前行

　　以白云機場為代表的華麗轉(zhuǎn)身，亦是機場集團大刀闊斧改革發(fā)展的縮影。廣東省機場集團的誕生就是改革的成果。21世紀(jì)初，在全國民航體制機制加快推進改革的大背景下，國內(nèi)機場屬地化改革也在快速推進，民航直屬機場陸續(xù)轉(zhuǎn)讓給地方政府管理、經(jīng)營。

　　2004年2月25日，廣東省機場管理集團公司在民航新一輪體制改革中正式宣告成立，民航總局將廣州白云、汕頭、湛江、梅縣四個機場移交廣東省政府管理，機場屬地化改革完成。屬地化改革將機場與地方經(jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系，為機場企業(yè)發(fā)展帶來動力。

　　新生的機場集團沒有停下改革步伐，積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度，運用現(xiàn)代資本運作手段實現(xiàn)企業(yè)大規(guī)模融資。2005年，機場集團向白云機場股份公司移交60億元資產(chǎn)，完成白云機場股權(quán)分置改革；同時發(fā)行10億元企業(yè)債券，股份公司發(fā)行15億元短期融資券，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

　　“2010年，廣東省機場集團的改革發(fā)展揭開了新篇章。”張克儉仍清晰地記得2010年9月10日下午，省機場集團在廣州召開體制改革干部大會，宣布省屬省管體制改革方案。

　　“省機場集團實行‘省屬省管’體制，是一個新的管理體制的確立，是省機場集團在新的起點上實現(xiàn)新的發(fā)展機遇。”張克儉說，“省屬省管”的體制改革有助于協(xié)調(diào)各方的關(guān)系，也有利于發(fā)揮白云機場航空樞紐的建設(shè)和輻射作用，理順機場集團內(nèi)部管理關(guān)系，提升經(jīng)營管理水平。

　　2013年再次傳來喜訊，4月18日廣東省機場管理集團公司正式更名為“廣東省機場管理集團有限公司”，機場集團公司制改制成功。此后，機場集團向完善法人治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的公司制改革更深層次推進。

　　“2018年底，廣東省要基本完成省屬企業(yè)重組整合，機場集團將聚精會神做強做大主業(yè)，打造核心競爭力，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加快工作進度，切實推動機場集團增量提質(zhì)增效?！睆埧藘€說。

　　爭創(chuàng)世界一流機場集團

　　改革再出發(fā)，再出發(fā)的方向在哪？機場集團給出的答案是：建成世界一流機場集團。

　　“廣東省機場集團正處于高質(zhì)量發(fā)展的最緊迫時期，我們提出‘爭創(chuàng)世界一流機場集團’的奮斗目標(biāo)?！睆埧藘€說，要實現(xiàn)這一目標(biāo)至少要在六個方面走在前列：一是一流的機場布局和航空產(chǎn)業(yè)集群，二是一流的航空樞紐和機場群，三是一流的安全服務(wù)品質(zhì)和美譽度，四是一流的標(biāo)準(zhǔn)和管理成效，五是一流的創(chuàng)新思想和改革發(fā)展能力，六是一流的黨組織和人才隊伍。

　　“我們基本上把實現(xiàn)這一目標(biāo)的時間定為2025年。”張克儉介紹說，為了實現(xiàn)這些愿景，機場集團制定出具體時間表，具體分為兩個階段實施。

　　第一階段是2018年到2020年，成為“國內(nèi)一流、國際先進”機場集團。用3年時間，全面展開廣東省全省“5+4”布局中的所有機場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中白云機場國際航空樞紐基本打造成形，屆時白云機場旅客吞吐量力爭達(dá)到8000萬人次，進入全球前10位；貨郵吞吐量達(dá)到230萬噸，預(yù)計進入全球前12位；國際航線達(dá)到180條，國際旅客占比達(dá)到26%以上。

　　在2021年到2025年的第二階段，基本成為“世界一流機場集團”。通過5年建設(shè)，廣東省全省“5+4”布局中的所有新建、遷建、改擴建機場按規(guī)劃建成且投入使用，全省機場戰(zhàn)略規(guī)劃布局成形。其中白云機場國際航空樞紐打造成形，屆時白云機場旅客吞吐量達(dá)到1億人次、貨郵吞吐量達(dá)到350萬噸，力爭同步進入全球前5位；國際航線達(dá)到220條，國際旅客占比達(dá)到30%以上。

　　“機場行業(yè)是窗口中的窗口。”張克儉說，廣東省機場集團將致力成為世界級航空樞紐的建設(shè)者和推進廣東民航高質(zhì)量發(fā)展的踐行者，做大做強廣東省機場業(yè)，推進廣東民航高質(zhì)量發(fā)展，為地區(qū)經(jīng)濟和國家民航事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻，助力廣東省以新的更大作為開創(chuàng)工作新局面，實現(xiàn)“四個走在全國前列”奮斗目標(biāo)。

　　穿越四十年

　　· 1978年到2018年，白云機場從擁有一座小航站樓和一條跑道，年旅客吞吐量60多萬人次的機場，發(fā)展成為擁有兩座大型航站樓、三條跑道、300多條國內(nèi)外航線和年旅客吞吐量有望達(dá)7000萬人次的國際航空樞紐。

　　· 1977年至1990年，白云機場航線數(shù)占這一時期全國新航線總數(shù)的20%。1980年至1992年，白云機場的飛機起降架次居全國機場第一位。1986年至1992年，白云機場的旅客吞吐量居全國機場第一位。

　　· 1997年8月，白云機場正式啟動股份制改造。2003年4月14日，白云機場股份有限公司正式公開發(fā)行4億A股。

　　· 2004年2月25日，廣東省機場管理集團公司成立，廣州白云、汕頭（后為揭陽潮汕機場）、湛江、梅縣四機場整合，形成樞紐和干支線綜合機場體系。2004年8月5日，廣州新白云國際機場建成并一夜轉(zhuǎn)場成功，投入使用。

　　· 2010年9月10日，機場集團召開體制改革干部大會，宣布省屬省管體制改革方案。

　　· 2012年8月3日，白云機場擴建工程（共7個項目）正式動工。2015年2月5日，白云機場第三跑道正式啟用。2018年4月26日，白云機場2號航站樓和綜合交通中心啟用。白云機場二期擴建工程全部建成。

　　· 2013年4月18日，廣東省機場管理集團公司正式更名為“廣東省機場管理集團有限公司”。

　　· 2016年白云機場旅客吞吐量約為5973萬人次，全球排名第15位。2017年白云機場旅客吞吐量約為6584萬人次，位居全球第13位。2018年上半年，白云機場旅客吞吐量約為3423萬人次，全球排名第11位。

　　· 2018年9月16至18日，由廣東機場集團承辦的2018年世界航線發(fā)展大會在廣州成功舉辦。

　　2018年，廣東省機場集團確立“加強黨建爭創(chuàng)世界一流機場集團”的發(fā)展戰(zhàn)略，力爭用8年時間分兩個階段基本實現(xiàn)“世界一流機場集團”目標(biāo)，增量提質(zhì)增效，推動廣東民航高質(zhì)量發(fā)展。

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