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12月17日，一位貨車司機(jī)開車通過東莞寮步車檢場進(jìn)場卡口，司機(jī)通過感應(yīng)電子車牌，或刷司機(jī)IC卡、載貨清單條形碼即可入場。

公路貨運(yùn)量在我國各種運(yùn)輸方式中位居榜首，在綜合運(yùn)輸體系中超過75%，是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。龐大的數(shù)據(jù)背后，是3000多萬名貨車司機(jī)夜以繼日的辛勞。

是什么造成了貨車司機(jī)的苦與累？破解頑疾的藥方在哪里？年關(guān)歲末，記者深入北京、江蘇等多地貨運(yùn)市場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，營造公平規(guī)范的市場環(huán)境，促進(jìn)貨運(yùn)業(yè)向集約化、互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，正在重塑貨運(yùn)市場新生態(tài)，引領(lǐng)貨車司機(jī)走向高級(jí)藍(lán)領(lǐng)。

3000多萬貨車司機(jī) 背負(fù)著約1億人的生計(jì)

這是我國最早開放、高度開放、門檻較低的行業(yè)。上世紀(jì)80年代交通部提出“有路大家行車”，只要會(huì)開車、有車開，誰都可以進(jìn)入市場。

“市場準(zhǔn)入門檻低，所需技能簡單，很多貨車司機(jī)找不到別的方式就業(yè)，只能開貨車，致使惡性競爭激烈。這是貨車司機(jī)生存狀況艱難的根源之一。”交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司巡視員徐亞華說，貨運(yùn)市場自從1986年放開以來，近30年來的高度市場化，存在過度發(fā)展問題。

中國物流與采購聯(lián)合會(huì)對(duì)3000名貨車司機(jī)的問卷調(diào)查顯示，多數(shù)司機(jī)年齡在26至35歲之間、初中以下文化程度、農(nóng)村戶籍，其中不少司機(jī)為失地農(nóng)民，有的拿土地補(bǔ)償款買貨車跑運(yùn)輸。

“貨運(yùn)業(yè)是一個(gè)草根行業(yè)，即使是航空母艦級(jí)的大品牌物流公司，大多也是分包給眾多小微企業(yè)運(yùn)作，而真正承擔(dān)運(yùn)輸作業(yè)的，是3000多萬名貨車司機(jī)?！焙戏示S天運(yùn)通公司CEO馮雷說。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，貨運(yùn)業(yè)總體貨源趨緊、成本不斷上揚(yáng)，而運(yùn)價(jià)卻持續(xù)低迷。徐亞華認(rèn)為，貨運(yùn)業(yè)處于整個(gè)社會(huì)產(chǎn)業(yè)鏈的末端，處于分散狀態(tài)的貨車司機(jī)，面對(duì)貨主，沒有議價(jià)話語權(quán)，這是造成貨車司機(jī)之痛的又一根源。

“運(yùn)價(jià)水平從2012年以后幾乎維持不變，而成本每年上漲10%至20%，這意味著運(yùn)價(jià)實(shí)際上在下跌?！敝袊锪髋c采購聯(lián)合會(huì)研究室主任周志成說。

“5年前一輛車每個(gè)月純收入最高可達(dá)兩三萬元，現(xiàn)在不可能了。”山東威海的“車?yán)习濉睂O石磊說，以三口之家為單位計(jì)算，3000多萬名貨車司機(jī)背負(fù)的是約1億人口的生計(jì)。

5年內(nèi)建成 貨車車型標(biāo)準(zhǔn)化體系

30年的公路貨運(yùn)市場問題積重難返，如何改變行業(yè)格局、破繭重生？

2014年，國務(wù)院發(fā)布了《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》，這是促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

當(dāng)前，我國公路貨運(yùn)市場物流組織分散低效，貨源、運(yùn)力、站場等物流資源缺乏集約配置和有效整合，整體組織效率較低。效率低在哪兒？

據(jù)交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，全國共有載貨汽車1453.36萬輛。貨運(yùn)市場90%為個(gè)體戶司機(jī)，10%為企業(yè)?！肮坟涍\(yùn)市場長期以來呈現(xiàn)‘多、小、散、弱’的局面，因?yàn)槿醵?、小而多、多而散，深層次問題是弱。”周志成說。

“10多年來，貨運(yùn)業(yè)的經(jīng)營模式?jīng)]改變，服務(wù)效能低?！蔽锪髫涍\(yùn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)“卡行天下”總經(jīng)理錢玨認(rèn)為，在傳統(tǒng)公路貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈中存在諸多問題。物流企業(yè)與貨車司機(jī)之間的合作方法，選擇、議價(jià)、貨物交付、時(shí)效管理、結(jié)算等基本沒有改變。原始的交易方式、不完備的運(yùn)輸協(xié)議、沒有信用保障的交易與高價(jià)值的貨物標(biāo)的、遠(yuǎn)距離的貨物運(yùn)輸形成了巨大反差。

“車輛的保養(yǎng)、輪胎的更換、加油的多少都是可以鉆的漏洞。車輛大多數(shù)都在個(gè)體司機(jī)手上，難以監(jiān)管?！蹦暇┱做挝锪髫?fù)責(zé)人朱永忠說，由于一直缺乏比較有效的誠信認(rèn)證操作模式，致使行業(yè)內(nèi)一直存在著假證騙貨、中介騙取押金、虛報(bào)發(fā)貨信息等亂象。信用的缺失也直接降低了交易效率，增加了公路物流成本。

記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，合法的標(biāo)準(zhǔn)化車輛幾乎沒有市場，而超標(biāo)、非法改裝車輛卻大行其道。

“公路貨運(yùn)業(yè)吸納就業(yè)多，點(diǎn)多面廣，從整車大宗物流運(yùn)輸?shù)骄G色農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸，各種車型非常復(fù)雜?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司貨運(yùn)與物流管理處處長戰(zhàn)榆林說，交通運(yùn)輸部已經(jīng)開展車型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭取在5年內(nèi)建成貨車車型標(biāo)準(zhǔn)化體系。

戰(zhàn)榆林表示，針對(duì)貨運(yùn)車輛普遍違法違規(guī)使用現(xiàn)象，要從國家層面統(tǒng)籌謀劃，各部門一盤棋，采取堅(jiān)決措施集中治理；嚴(yán)格車輛生產(chǎn)改裝、檢驗(yàn)檢測、注冊登記、營運(yùn)準(zhǔn)入、路面管理等全鏈條的管理；通過貨車車型標(biāo)準(zhǔn)化，逐步規(guī)范市場主體行為，有效遏制非法超載超限等運(yùn)輸行為。

“通過優(yōu)勝劣汰，讓不合規(guī)的企業(yè)或個(gè)體司機(jī)退出，讓留下來的司機(jī)能有更好生存發(fā)展環(huán)境。”戰(zhàn)榆林說，政府部門的規(guī)章體現(xiàn)在安全和公平競爭兩個(gè)方面，要以完善的法律法規(guī)推進(jìn)貨運(yùn)市場誠信體系建設(shè)。

貨車司機(jī)高級(jí)藍(lán)領(lǐng)化 是未來行業(yè)趨勢

“從2009年起，國家已經(jīng)3次出臺(tái)專門針對(duì)物流業(yè)發(fā)展的文件，均以物流業(yè)的深層次矛盾問題為導(dǎo)向?！毙靵喨A表示，改變道路貨運(yùn)市場長期粗放式發(fā)展形態(tài)，加快推進(jìn)全行業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)，這是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的迫切要求。

在互聯(lián)網(wǎng)沖擊下，貨運(yùn)行業(yè)出現(xiàn)了眾多新模式、新業(yè)態(tài)——有平臺(tái)模式，本身不參與運(yùn)輸交易，而是為交易雙方提供服務(wù)；還有車貨匹配模式，以一款A(yù)PP將貨主和車輛直接連接起來。這些新模式不僅有聚集效應(yīng)，還有助于將多層分包的運(yùn)輸業(yè)務(wù)透明化。

“集約化、互聯(lián)網(wǎng)化或?qū)⒊蔀橛绊懻麄€(gè)貨運(yùn)行業(yè)變革的重要因素，可以改變整個(gè)行業(yè)的商業(yè)模式，當(dāng)然也包括貨車司機(jī)的命運(yùn)?！毙靵喨A說。

馮雷說，貨運(yùn)行業(yè)期待一個(gè)開放共享的信息平臺(tái)，進(jìn)行公平的市場評(píng)估。同時(shí)，要打破關(guān)系訂單，做到信息透明開放、分工合作，促使產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

在浙江傳化物流信息港，車與貨的匹配，每單只需要0.5秒。通過互聯(lián)網(wǎng)的線上線下聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建起一張貨運(yùn)誠信體系網(wǎng)絡(luò)。

“一輛大貨車可能有十幾個(gè)變速箱，如何熟練操作將油耗降到最低，貨車司機(jī)這個(gè)行業(yè)面臨技術(shù)淘汰的壓力。”國內(nèi)最大的卡車門戶網(wǎng)站、卡車之家CEO邵震說，盡管個(gè)體貨車司機(jī)數(shù)量多，但大型物流企業(yè)需要的熟練司機(jī)還有80%的缺口，具備高技能的熟練司機(jī)很難找，因而貨車司機(jī)高級(jí)藍(lán)領(lǐng)化是未來的行業(yè)趨勢。

業(yè)內(nèi)人士表示，貨主滿意、司機(jī)高效，是貨運(yùn)市場健康的標(biāo)志。只有實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)行業(yè)的生態(tài)重塑，才能使貨車司機(jī)更體面、更有尊嚴(yán)地生活。（據(jù)新華社北京12月28日電）

新華時(shí)評(píng)

消除痛點(diǎn) 才能打通堵點(diǎn)

混亂的執(zhí)法管理、無序的市場競爭，是貨運(yùn)行業(yè)的痼疾，更是貨車司機(jī)難以承受之“痛”。要改善貨車司機(jī)的生存環(huán)境，優(yōu)化運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展格局，必須通過改革挖掉“病根”，通過創(chuàng)新營造規(guī)范的市場秩序。

貨運(yùn)行業(yè)改革需要相關(guān)部門拿起手術(shù)刀，從體制機(jī)制切入，通過完善相關(guān)法律依據(jù)、明確處罰標(biāo)準(zhǔn)、整合執(zhí)法主體，建立起權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力、執(zhí)行高效的綜合執(zhí)法體系。

除了消除體制機(jī)制弊端，還應(yīng)在公路貨運(yùn)行業(yè)內(nèi)部打造公平透明、風(fēng)清氣正的運(yùn)營秩序。目前，貨運(yùn)行業(yè)的特點(diǎn)是“多、小、散、亂、弱”，信息不對(duì)稱，運(yùn)價(jià)不透明，市場惡性競爭嚴(yán)重，導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”。要整頓貨運(yùn)市場，業(yè)內(nèi)需建立貨運(yùn)公司以及貨車司機(jī)“黑名單”制度，把欺行霸市、不正當(dāng)競爭的“害群之馬”驅(qū)逐，讓不合規(guī)的企業(yè)或個(gè)體司機(jī)退出。

公路貨運(yùn)雖然是個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，但必須主動(dòng)創(chuàng)新，適應(yīng)時(shí)代變化。目前，物流企業(yè)和貨車司機(jī)之間的合作方式、管理方式基本停留在10年前，早已不能適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。貨主、物流企業(yè)、貨車司機(jī)相互不信任，行業(yè)缺乏監(jiān)管、漏洞百出。因此，構(gòu)建行業(yè)“大數(shù)據(jù)”、推進(jìn)誠信體制建設(shè)刻不容緩。同時(shí)應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)，把整個(gè)貨運(yùn)鏈條納入監(jiān)管，做到公開透明。

為保障行業(yè)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，行業(yè)主管部門也需大力簡政放權(quán)。一方面應(yīng)使市場在資源配置中起決定性作用，充分發(fā)揮物流企業(yè)的積極性；另一方面應(yīng)做好事中和事后監(jiān)管，把貨運(yùn)行業(yè)管理納入法治化、規(guī)范化軌道。

只有通過改革創(chuàng)新規(guī)范貨運(yùn)行業(yè)，消除貨運(yùn)司機(jī)的“痛”點(diǎn)，才能打通行業(yè)運(yùn)行“堵點(diǎn)”。（新華社北京12月28日電）

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