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導讀：做國際貨代的都會經常遇到報關的問題，無論出口還是進口，而HS海關商品編碼的歸類又是報關中的重點和難點。本文結合筆者實際工作的心得體會，就HS海關商品歸類問題做一個簡單的總結，供貨代人參考。

一、商品準確歸類的重要意義

近年來，為了適應我國進出口貿易的迅猛發(fā)展、海關的通關模式也在不斷的發(fā)生變化，伴隨著信息化在報關業(yè)務中實施程度的不斷加深，海關電子審單的功能越來越強大，報關業(yè)務也逐漸由傳統(tǒng)的有紙化報關向無紙化報關過渡。所以海關對于報關單的填制要求也日益增強，如果報關單填制時出現歸類差錯，在電子審單時更改會比較麻煩，不僅會影響到企業(yè)的通關速度，有時甚至影響到國家的稅收監(jiān)管，所以在報關業(yè)務中對于申報商品的準確歸類是至關重要的。

我們知道在貨物進出口環(huán)節(jié)中，海關的主要功能是對進口貨物實施監(jiān)管和征稅，而海關監(jiān)管和征稅的最基本依據就是報關單中的商品名稱和HS編碼，所以商品歸類也是海關審單時重點關注的對象。

海關是以倉單系統(tǒng)來監(jiān)控進出口貨物的進出，而在審單查驗環(huán)節(jié)，著重講究的是單單相符和單貨相符，所謂單單相符是指申報單位所填制的報關單內容必須與隨附單據信息相符，而單貨相符是指申報單位所填制的報關單內容必須與所申報的實際進出口貨物相符。所以在填制報關單時所申報的品名必須與運單，發(fā)票，箱單以及其他單據和證明文件所顯示的品名相符，同時與實際進出口貨物保持一致，這是向海關申報的前提，也只有在這個基礎上才能談得上如何正確歸類。

根據多年從事報關工作的經驗，筆者認為要做好商品歸類這項工作確實存在一定的難度，因為報關企業(yè)尤其是代理報關企業(yè)，需要接觸的客戶很多，所需要申報的品名也各不相同，而報關從業(yè)人員往往缺乏相關商品認知，停留在紙上談兵的程度，隨著科學的不斷進步，新產品層出不窮，客觀上也給歸類工作帶來了一定的難度。這就需要報關員對各種商品知識具有一定深度的了解，同時又要對海關商品歸類的規(guī)定有明確的理解，這也正是為什么許多報關從業(yè)人員對商品歸類業(yè)務常常感到困惑的主要原因。所以我認為要做好歸類工作既要對商品目錄從整體和細節(jié)上進行理解，遵循歸類基本原則，又要在實際工作中不斷學習不斷積累建立正確的歸類思路。

二、商品歸類的原則

海關稅則目錄的編寫是具有一定規(guī)律的，無論是獨立的章節(jié)還是相關的章節(jié)，一般都是按商品的加工程度的深淺來排列。例如從第一章到第二十四章從動植物的活體開始，隨著加工程度的不同，遵循的是從原料到半成品，成品和制品這樣的規(guī)律。單一章節(jié)的例如第三十九章也是遵循從塑料的原材料到半成品再到塑料制成品這樣的規(guī)律，其他很多章節(jié)除了機電產品及少數商品以外，大多數也都遵循著這個規(guī)律，所以一般商品可以根據其加工裎度來判斷其大體章節(jié)和在章節(jié)中的位置。

在商品歸類中，有很多原則，主要遵循的是歸類總規(guī)則（6個），實際運用中常用的是具體列明優(yōu)先，基本特征從后歸類。

一般來說確定一項商品的歸類，首先必須對所申報商品進行認真的了解，并結合歸類思路進行分析，了解商品的成份或組成，規(guī)格，功能用途等。比如集成電路，必須了解其線寬，數字式還是模擬式，才能確定其歸入到8542中具體的稅號。如電池類產品，必須了解是屬于原電池還是蓄電池，決定其應該歸人到8506還是8507，再根據其工作原理確定具體稅號。還有像手工工具，一般應該確定其工作原理是手動還是電動，分別對應在8205-8208或者8467等。通常情況下，對于成份功能比較單一或簡單的商品，只要確定其成分、用途、規(guī)格、工作原理基本就能夠比較準確的確定其稅號歸類。

當一種商品可能出現兩種以上歸類時，就會用到具體列明優(yōu)先的原則。例如電腦用的散熱風扇，稅則中風扇和電腦零件均有列明是應該按電腦零件還是風扇來歸類，顯然風扇比電腦零件列明更為具體更能具體描述出商品的特征，因此應該按8414的風扇歸類而不應該歸入到8471的電腦零件中。

基本特征原則往往是用在一種商品可能歸入到多種稅號項下的時候。在實際歸類應用中也多結合具體列明優(yōu)先的原則使用。例如塑料制電話機外殼，是應該歸入到3926的塑料制品還是8517的電話機零件，這當中就必須考慮到其加工程度，如果該外殼已經構成了電話機的形狀，并且已經預留了鍵盤和顯示器的位置，換句話說就是該外殼除了用于制作電話機之外無法作為其他用途，即已經具備了電話機零件的基本特征所以應該歸入到8517的電話機零件項下。但是如果該外殼僅僅是一個塑料殼或者僅僅具備了電話機的大概外形，進口以后還需要對其進行進一步的加工，如沖壓等也就是說該商品除了做為電話機外殼還可能具有其他用途，取決于進口后的加工。那么該商品就應該歸入到3926的塑料制品而非電話機零件，同樣對于液晶顯示板，如果只是兩層玻璃之間夾了一層液晶，那么就應該歸入到9013的液晶板內  因為其用途未經最終確認，但是如果該液晶板上已經安裝了電源板以及相關對應的功能電路板，其用途只能用于制作液晶顯示器或手機液晶屏等，就應該按照其用途歸入到8471的電腦液晶顯示器或8528的電視液晶顯示器或8529的手機液晶屏等，因為其已經具備了這些商品的主要特征，也就是說用途已通過部件的安裝基本確定。

在歸類中還有一個比較常用的原則，即從后歸類原則  當一種商品的功能比較多而每項功能所占整體比重相對比較平均，無法確定其中哪個是主要功能時，一般來說稅則上排列比較靠后的稅號優(yōu)先于排列靠前的稅號。比如組合音響，具有CD功能，DVD功能，收音機功能等像這樣的商品，很難確定哪一種功能比較主要，CD歸人8520， DVD歸人8521，收音機8527這時就必須使用到從后歸類原則。該三個稅號在稅則上排列8527最為靠后，所以該組合機應該歸人到8527。也許有人會想，這樣的組合機怎么歸入到收音機項下，其實這就是歸類，不可以按照日常習慣性的思維來理解，必須嚴格遵守歸類的要求和規(guī)律。當然這個例子還有一個必要前提，就是實現這三項功能的設備必須裝在一個機殼內，如果是由三臺相對獨互的設備通過電纜相互連接，則必須按照三種不同的稅號單獨申報。

三、商品歸類常見問題分析

   下面對在歸類時經常遇到的一些具有代表性的問題做簡單分析：

  （一）、成套散件歸類

對于成套散件，一個前提是必須成套，比如一臺電腦應該由一個主機箱、一個顯示器、一個鍵盤一個電源組成，另外的前提是進口狀態(tài)必須是散件形式，并未組裝。在上述前提下，當進口的成套散件價值占整機比例達到60%以上，則視同整機進口，按照整機的稅號歸類，相反則按零件單獨列明申報，如部分成套，則成套部分按整機歸類，其余按照實際情況單獨申報。

  （二）、零件類歸類

在報關歸類過程中，對于機器零件，尤其是當零件品名數量較多的，歸類往往比較復雜，一般情況下，如果進口零件數量較大且成套，則按成套散件進行歸類。如無法確定成套，則需要單獨進行申報，需確認是屬于通用零件還是專用零件，通用零件確認其材質，按照不同材質歸入到第十五類賤金屬類通用零件和三十九章塑料制通用零件。專用零件需要確認其用途和適用機型來確定歸人到84、85章相關稅號。
（此文版權歸天津報關協(xié)會 作者鄭巖 轉載旨在分享知識，如涉及版權保護，請聯(lián)系我們）

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