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跨境進(jìn)口電商新政，對(duì)跨境電商影響和制約最大的因素是什么？外部一直在宣傳跨境進(jìn)口新政致命問題：新跨境新稅率，50元免征的取消，正面清單的影響，每人每年2萬的限額。

誠(chéng)然，跨境新稅和免征額度的取消提高了跨境電商的成本，但這不是跨境電商的本質(zhì)；正面清單第一批和第二批1293個(gè)類目，基本上囊括了大部分熱銷品，未來擴(kuò)品類也還有可能；每人每年2萬的額度，以阿里雙十一跨境購(gòu)買客戶來算，共有3000多萬消費(fèi)者參與，假使額度都用完，已經(jīng)6000多億的市場(chǎng)，2015年跨境保稅銷售額也沒超過200億，就以上述這個(gè)消費(fèi)人群規(guī)模，仍然有30倍的巨大增長(zhǎng)空間。

相信仔細(xì)研讀第二批正面清單的朋友一定記得，清單下面的備注1：“上述商品免于向海關(guān)提供許可證，檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理按照國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定的規(guī)定執(zhí)行，直購(gòu)商品免于驗(yàn)核通關(guān)單，網(wǎng)購(gòu)保稅商品“一線”進(jìn)區(qū)時(shí)需按貨物驗(yàn)核通關(guān)單，“二線”出區(qū)時(shí)免于驗(yàn)放通關(guān)單?！?/span>

按貨物驗(yàn)核通關(guān)單，就意味著商檢向著一般貿(mào)易監(jiān)管趨勢(shì)，跨境進(jìn)口保稅區(qū)別于一般貿(mào)易最顯著和優(yōu)勢(shì)的特征即將消失，真正扼殺跨境進(jìn)口電商致命武器---一般貿(mào)易監(jiān)管模式下的通關(guān)單。

通關(guān)單是什么？

入境貨物通關(guān)單，,是指國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局授權(quán)的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對(duì)列入《檢驗(yàn)檢疫法檢目錄》，以及雖未列入《檢驗(yàn)檢疫法檢目錄》但國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)明確由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)境貨物及特殊物品等簽發(fā)的進(jìn)口貨物收貨人或其代理人已辦理報(bào)驗(yàn)手續(xù)的證明文書。

實(shí)際的操作——一般貿(mào)易進(jìn)口貨物報(bào)檢報(bào)關(guān)流程：
涉及法檢的貨物（監(jiān)管條件下監(jiān)管代碼為A的）需要向國(guó)檢部門報(bào)檢，填報(bào)《入境貨物報(bào)檢單》，以化妝品為例需要提供：合同、發(fā)票、裝箱單、提（運(yùn)）單、進(jìn)口化妝品標(biāo)簽檢驗(yàn)相關(guān)資料（化妝品中文標(biāo)簽樣張和外文原標(biāo)簽及翻譯件及化妝品成分配比等）、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批件（備案證書）、報(bào)檢委托書等外貿(mào)單證。

完成報(bào)檢后，國(guó)檢出具通關(guān)單（無紙化通關(guān)后，出具的是通關(guān)單號(hào)）后，再向海關(guān)進(jìn)行報(bào)關(guān)，在QP（海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)）錄制報(bào)關(guān)單的時(shí)候，涉及法檢的貨物如果沒有通關(guān)單，會(huì)退單（申報(bào)不通過）。

查閱了2015年版本《檢驗(yàn)檢疫法檢目錄》，進(jìn)境需要法檢的類目有4562個(gè)，而跨境進(jìn)口電商兩批清單1293個(gè)類目中，99%以上需要法檢，出具通關(guān)單。原來跨境電商入境，也有城市口岸“一線”入?yún)^(qū)時(shí)提交通關(guān)單，但是基本提供隨附單據(jù)都以裝箱清單，合同，發(fā)票，提單等單據(jù)為主，而一般貿(mào)易中各類目需要提交的隨附單據(jù)，很多目前跨境進(jìn)口商品都難以提供。

商檢按一般貿(mào)易來監(jiān)管跨境進(jìn)口電商，將會(huì)給跨境電商帶來毀滅打擊：跨境進(jìn)口電商和一般貿(mào)易趨近，跨境電商第三種貿(mào)易形態(tài)消失，已經(jīng)限制了跨境進(jìn)口電商的單筆金額，個(gè)人年度交易額，按成交額作為稅基，稅率優(yōu)勢(shì)拉平，如果進(jìn)境監(jiān)管任然按照一般貿(mào)易來實(shí)行，不但降低了跨境電商的優(yōu)勢(shì)，還使得跨境電商和其他貿(mào)易方式進(jìn)一步不公平化，跨境電商也沒有競(jìng)爭(zhēng)和存在的基石。

1. 跨境進(jìn)口電商大部分采購(gòu)屬于平行進(jìn)口，多數(shù)產(chǎn)品采購(gòu)行為為市場(chǎng)采購(gòu)，根本上不能提供或很難獲取一般貿(mào)易進(jìn)境的要求。

2. 一般貿(mào)易周期備案周期太長(zhǎng)跨境進(jìn)口電商效率性和時(shí)間把握，以保健品為例，目前在食藥監(jiān)總局備案查詢的不過700多個(gè)，新品申請(qǐng)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)1-2年，按一般貿(mào)易，降低跨境進(jìn)口電商產(chǎn)品的豐富度，新品的更新難，商品競(jìng)爭(zhēng)加劇。

3. 一般貿(mào)易成本成本大跨境電商采購(gòu)多批次少量的采購(gòu)方式過高的抽檢比例和檢測(cè)成本，加大跨境電商負(fù)擔(dān)，以保健品為例，每個(gè)SKU備案費(fèi)用在50萬-100萬之間，實(shí)在難以為繼。

商檢按照一般貿(mào)易監(jiān)管跨境進(jìn)口電商，那跨境進(jìn)口電商一命嗚呼的日子到了！目前跨境進(jìn)口電商所涉及熱銷的大部分食品保健品化妝品，基本都被阻斷在外，無貨可售的局面就要到來！所以，我們也希望相關(guān)部門能看到跨境進(jìn)口電商的作用和特殊性，在監(jiān)管方式上建議采取和借鑒兩年多試點(diǎn)來的監(jiān)管模式：事先備案，事中監(jiān)管，事后追溯。合理采用防偽溯源等手段確保跨境進(jìn)口商品安全，跨境進(jìn)口試點(diǎn)以來，目前無跨境進(jìn)口事故發(fā)生即可有效證明改模式的可靠性。

采用原有監(jiān)管方式或者降低跨境進(jìn)口商品通過難度，正式跨境進(jìn)口電商的特征，是萬千跨境電商和數(shù)以億計(jì)希望消費(fèi)國(guó)外商品的普通老百姓的心聲。多個(gè)部委針對(duì)跨境進(jìn)口電商新政的措施都已發(fā)布，質(zhì)檢總局和食藥監(jiān)局相信也要快了，期待兩個(gè)部門給予跨境進(jìn)口電商一個(gè)新生的機(jī)會(huì)！

觀點(diǎn)和一般貿(mào)易通關(guān)單部分，沒有講清或者是不正確部分，還請(qǐng)各位多多指出，歡迎指正！

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