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在全國“兩會(huì)”倍受矚目的“十三五”規(guī)劃草案中，有一幅“中長期高速鐵路網(wǎng)規(guī)劃示意圖”，其中最東面是沿海高速鐵路，從?？?、廣州、福州、上海、天津……可抵達(dá)大連等地。這條沿海鐵路大通道早已不是孫中山在100年前的《建國方略》中提出沿“海岸線鋪設(shè)鐵路”空想。

3月5日，中國鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖、上海鐵路局副局長姜曦暉兩位全國人大代表在接受采訪時(shí)明確提出，江蘇鹽城至海安段以及海安至南通段高鐵將于今年開工建設(shè)。

目前，北至山東半島、南至深圳這條沿海大動(dòng)脈上，除了鹽城至南通這個(gè)區(qū)間，其余區(qū)間均已開通或正在建設(shè)快速鐵路或高速鐵路。

東部沿海高鐵大通道示意圖

一般來說，快速鐵路是指客車開行時(shí)速在200公里/小時(shí)左右的動(dòng)車型鐵路，高速鐵路的客車開行時(shí)速則為250公里/小時(shí)及以上。

目前，上海往南方向的甬臺(tái)溫高鐵、溫福高鐵等均已建成通車或正在建設(shè)。此外，連接青島和連云港的青連快速鐵路、連接連云港和鹽城的連鹽快速鐵路也都在建設(shè)中。

在沿?？焖勹F路網(wǎng)中，只剩鹽城至南通區(qū)間還沒進(jìn)入“快速時(shí)代”，只能開行時(shí)速200公里/小時(shí)以下的普通列車，進(jìn)度明顯滯后。

作為國家鐵路網(wǎng)沿海鐵路的重要一環(huán)，隨著北段青島至鹽城，南段南通至上海鐵路的建成，將形成自煙臺(tái)經(jīng)青島、連云港、鹽城、南通直達(dá)上海的東部沿海鐵路通道，是蘇北五市三千余萬人通往上海的最近路徑。屆時(shí)，鹽城至上海的時(shí)空距離縮短為1.5至2小時(shí)。

因此，鹽城至南通段高鐵今年若順利開工，將補(bǔ)上沿?？焖勹F路藍(lán)圖的最后一筆。
據(jù)澎湃新聞報(bào)道，鹽城市鐵路辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，鹽城至南通段高鐵正處于前期階段，可行性研究已得到國家批復(fù)。

但是，要想在年內(nèi)順利開工，還有大量工作需要推進(jìn)。“接下來，我們還將進(jìn)行施工方案制定、招投標(biāo)等一系列工作，時(shí)間非常緊迫。”該負(fù)責(zé)人稱。

沿海鐵路鹽城至南通段，北接在建的青連和連鹽鐵路，西接在建的徐宿淮鹽高鐵，南接在建的滬通鐵路，設(shè)計(jì)時(shí)速250公里/小時(shí)。工程力爭2016年下半年開工，2019年建成。

據(jù)介紹，鹽城至海安段和海安至南通段的施工將合二為一進(jìn)行。

該負(fù)責(zé)人稱，盡管海安至南通段的寧啟復(fù)線即將開行200公里/小時(shí)的動(dòng)車，“但考慮到未來標(biāo)準(zhǔn)的一致性，有關(guān)部門初步?jīng)Q定按照高鐵標(biāo)準(zhǔn)，另建海安至南通段”。也就是說，鹽城至海安段將不接入相對較慢的寧啟復(fù)線到南通，而是“另起爐灶”到南通，再接入滬通鐵路。

鹽城至南通段的開建，對于鹽城以及整個(gè)江蘇來說具有重大意義。

“建成后，南通、鹽城和連云港去上海將非常方便，蘇北地區(qū)全面接入上海都市圈”，該負(fù)責(zé)人稱，鹽城往北去山東，以及經(jīng)連云港、徐州到中部地區(qū)也將方便很多。同時(shí)，鹽城以北的沿海城市去上海將必經(jīng)鹽城，凸顯了鹽城的戰(zhàn)略地位。

南京市城市與交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院董事長楊濤表示，江蘇早該重視沿海高鐵的建設(shè)，主動(dòng)對接“大沿海、大沿江”的國家戰(zhàn)略。楊濤希望沿海高鐵江蘇段早日建成通車，補(bǔ)上沿?？焖勹F路網(wǎng)的最后一塊拼圖。

另據(jù)中國日報(bào)報(bào)道，1月16日，由中鐵十局承建的連(云港)鹽(城)鐵路跨沿海高速、蘇北灌溉總渠特大橋完成合龍。至此，作為國家沿海鐵路大通道的重要組成部分的連鹽鐵路橋梁施工取得重大進(jìn)展。

建設(shè)中的連鹽鐵路全長234公里，設(shè)計(jì)時(shí)速200公里，往北將連接建設(shè)中的青連鐵路，往南銜接新長、寧啟、滬通鐵路，是國家沿海鐵路大通道的重要組成部分。

政協(xié)委員建議新增東南沿海通道深圳至廈門段350公里時(shí)速客專。

此外，在“兩會(huì)”，陳紅天委員等聯(lián)名提出一份關(guān)于《新增東南沿海通道深圳至廈門段350公里時(shí)速客運(yùn)專線》提案。

沿海通道是《中長期鐵路規(guī)劃（2030年）》（征求意見稿）提出的“八縱八橫”高速鐵路主通道之一。其中，東南沿海通道連接長三角、海峽西岸和珠三角三大沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，并聯(lián)通上海、福建、廣東三大自貿(mào)區(qū)，是落實(shí)國家“一帶一路”戰(zhàn)略的重要通道。

2013年，該通道已建成杭福深鐵路，改善了東南沿海地區(qū)的交通往來。但由于該線路兼具城際和貨運(yùn)功能，速度等級較低，難以滿足客運(yùn)需求。近年來，粵東、閩東南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸步入快車道，但是對外交通尤其快速鐵路交通仍然面臨發(fā)展瓶頸。杭福深鐵路“廈門至深圳”段2013年12月運(yùn)營后，無需客流培育期就基本滿座，第一年日均客流即達(dá)到3.4萬人次，趟均1436人次，被群眾稱為“天天春運(yùn)”，節(jié)日期間日均客流更是達(dá)到5.8萬人次，盡管發(fā)車班次不斷增加，仍然無法滿足客運(yùn)需求。

目前，東南沿海通道“福州至廈門”350公里時(shí)速客運(yùn)專線已列入《中長期鐵路規(guī)劃》（2030年）》（征求意見稿），并啟動(dòng)設(shè)計(jì)研究，但是“深圳至廈門”客運(yùn)專線尚未列入該規(guī)劃稿。深圳作為國家經(jīng)濟(jì)中心城市和珠三角雙中心城市之一，地處東南沿海和西南沿海交接的中心位置。將沿?？瓦\(yùn)專線引入深圳鐵路樞紐，及早建設(shè)深圳至廈門段，從而與京臺(tái)（深）通道兩條直線構(gòu)成350公里時(shí)速的“三角環(huán)”高鐵網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)沿海、京臺(tái)（深）、京港澳三條通道350公里時(shí)速高鐵網(wǎng)的互聯(lián)互通，解決目前廈深鐵路因標(biāo)準(zhǔn)低而無法跨線運(yùn)行350公里時(shí)速高鐵的問題，不僅有利于完善東南沿海鐵路通道功能層次布局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域鐵路網(wǎng)的整體效益，更有利于貫通沿海經(jīng)濟(jì)帶，有效縮短閩東南與粵東地區(qū)的時(shí)空距離，充分發(fā)揮廣州、深圳中心城市的輻射作用，帶動(dòng)粵西和閩東南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深化珠三角與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的交流合作，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

委員們建議按照《中長期鐵路規(guī)劃（2030年）》（征求意見稿）提出的“主通道沿線人口城鎮(zhèn)稠密、經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、連接特大城市群的規(guī)劃新增項(xiàng)目原則上應(yīng)采用時(shí)速300公里及以上標(biāo)準(zhǔn)”原則，建議國家發(fā)改委同意沿海通道規(guī)劃新增350公里時(shí)速客運(yùn)專線，近期將線路引入深圳，建設(shè)深圳至廈門段，實(shí)現(xiàn)與福州至廈門客運(yùn)專線的聯(lián)接，遠(yuǎn)期進(jìn)一步向西延伸至珠江西岸，打通沿海350公里時(shí)速高速鐵路通道。

提案建議啟動(dòng)“深圳至廈門”350公里時(shí)速高鐵規(guī)劃建設(shè)前期工作，成立專門小組，對線路選擇、場站布置、土地摸查進(jìn)行協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌沿線共識(shí)，早日開工建設(shè)。

而東南沿海350公里時(shí)速高鐵建成后，既有杭福深鐵路轉(zhuǎn)為主要承擔(dān)城際、中短途以及貨運(yùn)功能。

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